COMEÇANDO A DISCUTIR O PCS
Todos sabemos que nosso PCS ‚ um samba-do-administrador-doido, um entulho de penduricalhos impostos ao funcionalismo e, nÆo s¢ por isso, equivocados, num labirinto injusto, sem sentido e sem sa¡da. Um novo PCS tem que ser um novo PCS. E simples. E urgente. Eis de onde devemos come‡ar a discussÆo.
O PCS atual compäe-se de vencimento b sico, gratifica‡Æo de atividade e gratifica‡Æo de qualifica‡Æo (VB+GABC+GQ). A curva do VB nÆo faz sentido: nÆo existe equa‡Æo racional que a traduza. A GABC, surgida na mudan‡a de regime de CLT para RJU, ‚ uma cria‡Æo esdr£xula: uma gratifica‡Æo de valor fixo, proporcional ao VB. Por que nÆo anex -la ao VB? A GQ faz sentido, embora os crit‚rios devam ser revistos. Quase vira GQD, na MP 45 de triste mem¢ria.
Al‚m dessas parcelas, temos a fun‡Æo comissionada (FCBC) e o adicional de atividade especial (AE). Logicamente a FCBC deve existir, para incentivar o interesse pela ocupa‡Æo de fun‡äes de gerˆncia, de assessoramento e de consultoria. E deve ser estendida aos t‚cnicos, particularmente quanto …s fun‡äes de gerˆncia operacional. Mas sou contra o AE, pois incentiva a forma‡Æo de castas e de setores com tratamento diferenciado. As atividades especiais podem e devem ser contempladas na GQ, que levamos conosco na aposentadoria.
Finalmente, existe o adicional de tempo de servi‡o (ATS), popularmente conhecido como anuˆnio. uma heran‡a do velho PCS, uma vantagem pessoal. NÆo pode ser considerado, em sentido estrito, como uma parcela do PCS. Eis um grande problema: nÆo sendo parcela do PCS nem direito de todos, o ATS dificulta mudan‡as na tabela de sal rios, pois ‚ proporcional ao VB, j que a unidade do ATS vale 1% do VB. Como o VB cresce ao longo da carreira (ganhamos uma letra a cada 2 anos), as mudan‡as no VB causam duplo impacto proporcional ao tempo de servi‡o: um impacto no ATS e outro na tabela do pr¢prio VB.
Com tudo isso em vista, tenho uma proposta que simplifica nosso PCS e resolve as distor‡äes da tabela do VB, da existˆncia da GABC e do impacto do ATS, al‚m de trazer ganho a curto, m‚dio e longo prazo para todos os servidores ativos e inativos, com f cil enquadramento dos funcion rios atuais e maior justi‡a salarial. A primeira medida de justi‡a seria a realiza‡Æo de concurso de n¡vel superior para o cargo de t‚cnico, com amplia‡Æo do quadro, para ocupar as atividades e gerˆncias operacionais do ¢rgÆo, tanto na rea meio quanto na rea fim.
No PCS, primeiramente eliminar a GABC e elevar o VB de todos para o de maior valor hoje, situado em pouco mais de 4.000,00 para analistas e procuradores, fixando-o nesse valor. Para os t‚cnicos, o VB seria a metade: 2.000,00. O crescimento na carreira, vari vel com o tempo de servi‡o (preservando-se o mecanismo do redutor de interst¡cio), nÆo se daria no VB, e sim na GQ. O ATS seria fixo, variando somente quando houvesse algum aumento no VB.
A QG seria em duas parcelas: uma pela experiˆncia e outra pelo desenvolvimento. A primeira, um acr‚scimo de 4% do VB a cada 2 anos (preservado o redutor de interst¡cio), numa tabela em 16 letras. Com 15 promo‡äes, chegaria a 60% do VB. De imediato, todos ganhariam uma letra. A outra parcela da GQ substituiria os atuais valores de 5%, 15% e 30% do VB, passando a 20%, 30% e 40% do VB. Os crit‚rios seriam a forma‡Æo acadˆmica (especializa‡Æo, mestrado, doutorado) e o exerc¡cio de atividades especiais (fiscaliza‡Æo, inqu‚rito, liquida‡Æo, engenharia, etc.) ou fun‡äes comissionadas.
Em suma, os vencimentos seriam VB+GQ, acrescidos de FCBC e ATS. O sal rio inicial de analistas e procuradores seria de 4.800,00, com VB de 4.000,00 e GQ de 800,00 (20% do VB), podendo ser de 5.200,00 para mestres e 5.600,00 para doutores. O sal rio final chegaria a 8.000,00 (VB de 4.000,00 e GQ de 4.000,00 (60% pela experiˆncia e 40% pelo desenvolvimento). Para os t‚cnicos, ficaria garantida a propor‡Æo de 50% do sal rio de analistas e procuradores.
O enquadramento dos atuais funcion rios seria simples, autom tico, numa letra acima da que ocupa hoje. Qualquer um pode desde j calcular seu enquadramento. NÆo fiz nenhuma conta, mas creio que todos teriam algum ganho imediato. Sem d£vida, todos ganhar¡amos, com uma carreira mais simples e previs¡vel. As campanhas salariais se resumiriam a pedir aumento linear no VB, que refletiria na GQ e no ATS.
Aberto a todas as cr¡ticas,
Lu¡s Antonio Cajazeira Ramos.
OBS.As planilhas com a demonstra‡Æo de como ficariam os sal rios e o quadro de carreira estÆo dispon¡veis na versÆo PDF